新華社北京2月4日電改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件4日發布。文件題為《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。現特摘錄與養豬業息息相關的10大關鍵點如下。
01環保
堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理,嚴守生態保護紅線,以綠色發展引領鄉村振興。加強農業面源污染防治,開展農業綠色發展行動,實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控。積極開發觀光農業、游憩休閑等服務,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈。
02區域化
優化養殖業空間布局,大力發展綠色生態健康養殖,做大做強民族奶業。
03數據化
大力發展數字農業,實施智慧農業林業水利工程,推進物聯網試驗示范和遙感技術應用。
04四化
深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,調整優化農業生產力布局,推動農業由增產導向轉向提質導向。建立產學研融合的農業科技創新聯盟,加強農業綠色生態、提質增效技術研發應用。
05機械裝備
改善小農戶生產設施條件,提升小農戶抗風險能力。加快研發經濟作物、養殖業、丘陵山區農林機械,發展高端農機裝備制造。
06產業融合
構建農村一二三產業融合發展體系。大力開發農業多種功能,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。
07產業扶貧
新增脫貧攻堅資金項目主要投向深度貧困地區,增加金融投入對深度貧困地區的支持,新增建設用地指標優先保障深度貧困地區發展用地需要。
08投融資渠道
加快建立涉農資金統籌整合長效機制。支持符合條件的涉農企業發行上市、新三板掛牌和融資、并購重組,深入推進農產品期貨期權市場建設,穩步擴大“保險+期貨”試點,探索“訂單農業+保險+期貨(權)”試點。大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施,鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式,深入實施電子商務進農村綜合示范,加快推進農村流通現代化。
09“農戶+現代養豬業”模式
促進小農戶和現代養豬業有機鏈接,發展多樣化的聯合與合作,提升小農戶組織化程度。
10新型經營隊伍
優化農業從業者結構,加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。創新培訓機制,支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。
11高標準建設國家南繁育種基地
強國必須先強種!一號文件再次明確指出要發展畜禽種業,顯然,我國養豬業要趕上國外發展水平,必須加快生豬育種進程,“中系豬”未來會有可能嗎?
關于進口豬肉,在國家相關部門的努力下,2017年已經明顯減少,但是“打鐵還需自身硬”,在今年的一號文件中,明確提出降低養殖成本,提高我國的豬肉競爭力,這是把握國家糧食安全主動權的根本所在。
12土地承包到期后再延長30年
落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農民吃上長效“定心丸”。全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作,實現承包土地信息聯通共享。完善農村承包地“三權分置”制度,在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下,平等保護土地經營權。
對于養豬業來說,土地資源短缺已經成為制約其發展的重大問題,未來養殖用地將更為緊張,而土地流轉政策有望破解這一難題。對于規模豬場來說,依靠資金和政策支持,才有獲批養殖用地的可能;而對于中小豬場來說,由于我國土地資源現狀,恐怕只能回歸合作社等生產方式,顯然,土地流轉制度的改革契合了規模化養殖的趨勢。